我做主！我这儿子，每日赌博酗酒，把我养老的粮食都偷去卖了，我已经三天没吃饭了，昨天还差点饿死在破庙里！”青年挣扎着想要起身，嘴里骂骂咧咧：“死老太婆，少在这里丢人现眼！我的钱凭什么给你花！”伏生脸色一沉，拍了拍律简：“律法面前，岂容你撒野！”当即让人找来里正核实情况。里正姓张，是个五十多岁的汉子，他走到台前躬身道：“回大人，老妇所言属实。这青年叫王二，他爹去世得早，老母亲含辛茹苦把他养大，可他成年后不务正业，去年偷卖了家里的耕牛去赌博，今年又偷卖了母亲的口粮，前几日还把老母亲赶出家门，要不是邻居收留，老夫人早就没了性命。”伏生当即命两名衙役将王二按在地上，衙役举起木杖，“啪”的一声打在王二的背上，王二疼得哭爹喊娘，连连求饶：“我错了！我再也不敢了！我一定好好赡养母亲！”伏生让衙役停手，对王二道：“念你是初犯，今日杖责二十，若再敢不赡养母亲，便按律流放！从今日起，你每日去城外屯田，所得粮食一半交给你母亲，由里正监督！”王二趴在地上连连磕头：“谢大人开恩！谢大人开恩！”此事传开后，长安城内的不孝子女都收敛了不少，三日内便有十几个不孝子主动向官府认错，还带着粮食回家赡养父母。有个叫赵五的青年，特意买了两斤猪肉送给母亲，老母亲激动得抹着眼泪说：“新律真是好啊，把我儿子给‘救’回来了！”
陈平的户籍核查工作也遇到了不小的难题。关中流民安置点里，有一群特殊的流民——他们是项羽的旧部，垓下之战后溃散，一路逃到关中，躲在破庙里不敢露面。为首的汉子叫周兰，脸上有一道长长的刀疤，是当年在巨鹿之战中留下的，他曾是项羽麾下的郎将，手下有两百多号弟兄。这些人因为害怕被清算，死活不肯登记户籍，陈平亲自去了三次，都被他们用石头赶了出来。第四次去时，陈平没带衙役，只带着两个捧着酒肉的随从，走到破庙门口，对着里面喊道：“周将军，我是陈平，当年在鸿门宴上，咱们见过一面。”周兰在庙里沉默了半晌，才提着刀走出来，刀鞘上还刻着楚地的云纹：“陈丞相来此，是要抓我们去领赏吗？”陈平笑着将酒肉递过去：“将军说笑了。陛下颁新律，其中一条便是‘既往不咎’，凡项羽旧部，只要登记户籍，便可分地种田，免租税五年，若愿意从军，还可保留原职。我陈平以性命担保，绝无清算之事。”周兰盯着陈平的眼睛，见他神色诚恳，又看了看随从手里的酒肉——他们已经三天没吃过饱饭了，肚子饿得咕咕叫。他犹豫了片刻，道：“若官府食言呢？”陈平拿起户籍册，在自己名字旁写下“陈平担保周兰等二百三十七人”，又掏出丞相印，在旁边盖了个鲜红的印戳：“这是我的亲笔担保，若有亏待，将军可持此册去御史台告我，我愿辞官受罚。”周兰盯着册子看了半晌，终于放下刀，对着庙里喊道：“弟兄们，出来登记吧！”消息传开后，关中的项羽旧部纷纷前来登记，短短十日便登记了三万多户，其中有不少人还主动报名从军，被编入灌婴的军队。在登记点，有个叫李二的流民，穿着打补丁的短褂，手里紧紧攥着半块玉佩，玉佩上刻着“张氏”二字。他走到官吏面前，声音有些颤抖：“官爷，我妻子叫张氏，当年在巨鹿之战中失散，她手里拿着另一半玉佩，你们这里有她的登记信息吗？”官吏翻了翻户籍册，突然眼睛一亮，指着其中一页道：“你看是不是这个！张氏，邯郸人，夫李二，失散于巨鹿之战，登记时附了半块玉佩！”李二凑过去一看，册子上的玉佩图样与他手里的一模一样，他激动得浑身发抖，眼泪夺眶而出：“是她！是她！”官吏连忙让人去通知张氏，不多时，一个穿着粗布衣裙的妇人匆匆赶来，手里也攥着半块玉佩。两人相见，先是愣了片刻，随后相拥而泣，哭声传遍了整个登记点。陈平恰好路过，看到这一幕，让人给他们送去一袋种子、两匹布和一头耕牛，笑着道：“这是陛下的恩典，好好种田，日子会好起来的。”李二抱着耕牛的缰绳，对着长乐宫的方向重重磕了三个头：“吾皇万岁！万万岁！”
周昌去楚地拿刘仲，更是一场惊心动魄的硬仗。刘仲是刘邦的远房堂弟，论辈分，刘邦还要叫他一声“堂叔”。项羽死后，他收拢了项羽的残部，占据楚地薛郡，私自称“薛侯”，府邸修得比郡守府还气派，朱红大门上钉着铜钉，门口站着两个身高八尺的家丁，腰间佩着刀，比官府的衙役还威风。周昌带着五百锦衣卫抵达薛郡时，府门紧闭，家丁们手持刀枪站在墙头，箭搭在弓上，蓄势待发。家丁头目是个满脸横肉的汉子，高声喊道：“我家主人是陛下的堂叔，你们敢放肆？若伤了主人，你们有十个脑袋也不够砍！”周昌抽出宝剑，剑刃映着日光，闪着冷冽的光芒：“陛下颁《九章律》，天下官民一体遵行，皇亲国戚也不例外！刘仲私占良田、奴役百姓、草菅人命，已犯灭族之罪，谁敢抗法，便是叛逆，格杀勿论！”说罢挥剑直指头目：“拿下！”锦衣卫们当即举着盾牌冲上前，头目刚要放箭，周昌已纵身跃起，一剑刺穿了他的喉咙，鲜血溅在墙头的青瓦上。刘仲在府里听到动静，让人抬出一口青铜鼎挡在门口，自己抱着个锦盒站在中庭，锦盒里是刘邦当