拙&bp;于&bp;交&bp;际&bp;的&bp;官&bp;员&bp;反&bp;被&bp;埋&bp;没！&bp;太&bp;宗&bp;皇&bp;帝&bp;在&bp;日，&bp;亦&bp;常&bp;叹&bp;地&bp;方&bp;奏&bp;报&bp;多&bp;浮&bp;词，&bp;难&bp;覈&bp;实&bp;情。&bp;此&bp;等&bp;积&bp;弊，&bp;难&bp;道&bp;不&bp;是&bp;‘&bp;骤&bp;变’&bp;的&bp;根&bp;源？&bp;我&bp;们&bp;今&bp;日&bp;推&bp;行&bp;‘&bp;考&bp;成&bp;法’，&bp;正&bp;是&bp;要&bp;以&bp;量&bp;化&bp;之&bp;尺，&bp;破&bp;此&bp;虚&bp;妄&bp;之&bp;风，&bp;让&bp;那&bp;些&bp;尸&bp;位&bp;素&bp;餐、&bp;徒&bp;尚&bp;空&bp;谈&bp;者&bp;无&bp;所&bp;遁&bp;形，&bp;让&bp;真&bp;正&bp;有&bp;为&bp;之&bp;士&bp;得&bp;以&bp;脱&bp;颖&bp;而&bp;出！&bp;此&bp;非&bp;骤&bp;变，&bp;而&bp;是&bp;拨&bp;乱&bp;反&bp;正！”&bp;他针锋相对，指出现行制度的弊端正是改革的原因，并引用太宗皇帝的话增加说服力。
“至于太尉所忧‘急功近利’、‘苛政扰民’，”&bp;李瑾语气转厉，“&bp;此&bp;正&bp;是&bp;‘&bp;考&bp;成&bp;法’&bp;设&bp;计&bp;时&bp;需&bp;要&bp;极&bp;力&bp;防&bp;范&bp;之&bp;处，&bp;而&bp;非&bp;废&bp;除&bp;‘&bp;考&bp;成&bp;法’&bp;的&bp;理&bp;由！&bp;我&bp;们&bp;的&bp;方&bp;案&bp;是，&bp;对&bp;于&bp;户&bp;口、&bp;田&bp;亩、&bp;赋&bp;税&bp;等&bp;数&bp;据，&bp;不&bp;仅&bp;要&bp;看&bp;绝&bp;对&bp;值，&bp;更&bp;要&bp;看&bp;其&bp;增&bp;长&bp;是&bp;否&bp;合&bp;理，&bp;是&bp;否&bp;与&bp;当&bp;地&bp;自&bp;然&bp;条&bp;件、&bp;民&bp;力&bp;相&bp;符。&bp;同&bp;时，&bp;将&bp;‘&bp;狱&bp;讼&bp;清&bp;明’、&bp;‘&bp;民&bp;生&bp;安&bp;定’（&bp;可&bp;通&bp;过&bp;铜&bp;匦&bp;投&bp;书、&bp;御&bp;史&bp;暗&bp;访&bp;等&bp;方&bp;式&bp;了&bp;解）、&bp;‘&bp;学&bp;校&bp;兴&bp;盛’&bp;等&bp;反&bp;映&bp;教&bp;化&bp;与&bp;社&bp;会&bp;治&bp;理&bp;水&bp;平&bp;的&bp;指&bp;标，&bp;同&bp;样&bp;纳&bp;入&bp;考&bp;核，&bp;并&bp;占&bp;有&bp;相&bp;当&bp;权&bp;重。&bp;对&bp;于&bp;虚&bp;报&bp;瞒&bp;产、&bp;苛&bp;敛&bp;百&bp;姓&bp;以&bp;求&bp;政&bp;绩&bp;者，&bp;一&bp;经&bp;查&bp;实，&bp;不&bp;仅&bp;本&bp;人&bp;严&bp;惩，&bp;其&bp;上&bp;官&bp;亦&bp;要&bp;连&bp;坐&bp;担&bp;责！&bp;如&bp;此，&bp;方&bp;可&bp;引&bp;导&bp;官&bp;员&bp;既&bp;重&bp;实&bp;绩，&bp;又&bp;恤&bp;民&bp;生，&bp;岂&bp;会&bp;导&bp;致&bp;太&bp;尉&bp;所&bp;言&bp;之&bp;弊？”&bp;他详细阐述了防范弊端的制度设计，显示出充分的准备。
“关于地区差异，”&bp;李瑾转向皇帝与皇后，“陛下，皇后殿下，臣与吏部、户部、工部有司，已根据各地地理、经济、人口基础数据，初步拟定了一套&bp;分&bp;类&bp;分&bp;级&bp;的&bp;考&bp;核&bp;基&bp;准&bp;与&bp;调&bp;整&bp;系&bp;数。&bp;例如，对边州与内地，对农业州与工商州，对灾荒频发地区与风调雨顺地区，其户口、田赋等考核的基准值与预期增长率皆会有所不同。此基准与系数，将由政事堂牵头，会同相关各部及熟悉地方情形的重臣、老吏共同议定，并&bp;每&bp;三&bp;年&bp;复&bp;核&bp;调&bp;整&bp;一&bp;次，&bp;以&bp;适&bp;应