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江南是大明的粮袋子、钱袋子，这灾若救晚了，夏粮绝收是小，饥民逃荒、粮价飞涨、再闹民变，那才是大麻烦！”
他顿了顿，目光扫过满殿大臣：
“朕召你们来，就是要议出个赈灾的章程。
既要快，又要准，还得严，绝不能让地方官借着赈灾贪墨，也不能让流民乱了局势。
方从哲沉吟片刻，扶着凳角站起身，语气已恢复沉稳：
“陛下英明。
江南水灾虽急，但按“快、准、严”三字立策，三十日内定能稳住局面。”
“首先是“快”。
粮要快到，人要快动。
当优先动用江南本地的义仓，臣建议派户部两名郎中即刻南下，直接接管粮仓，避免地方官隐匿粮食、虚报损耗。
同时从天津卫调水师战船二十艘，从漕运截留十万石粮食，走海路三日便可抵苏州、
嘉兴，再转内河分拨各灾区，比走陆路快至少十日。”
“其次是“准”。
捐输要准，赈济要准。
江南盐商、布商富甲天下，可下旨征调他们捐输：
扬州盐商捐银五十万两，苏州布商捐布二十万匹，许他们免次年盐课、授予冠带，若有推者，派东厂番役监督，必要时可查抄其私库。
赈济时则在苏、松、杭等府设“赈灾总局”，下辖各州县赈济点，按‘户登记、人领粮’的规矩，每户每日发米半升，同时发草席、药材，避免流民四散。”
“最后是‘严”。
监督要严，防疫要严。
派司礼监秉笔太监与都察院巡按御史共同牵头赈灾，太监掌钱粮调度，御史掌吏治监督，互相牵制，凡贪墨赈灾款、克扣粮食者，就地正法。
另外，大水过后必生瘟疫，需太医院南下，在各赈济点设医棚，每日焚烧艾草防疫，避免疫情蔓延。”
李长庚听完，连忙补充道：
“陛下，方首辅的计策可行，只是截留漕粮、调拨水师需动用银子—
臣方才查过，太仓还剩约八十万两，可先拨三十万两充作赈灾专款，后续若不够，再从盐商捐输中补足。”
邹元标也点头附和：
“臣赞同元辅的‘严监督”之策。
江南地方官多与士绅勾结，往年赈灾便有不少贪墨案例，此番派太监与御史共管，可保钱粮用在实处。
另外，臣建议从锦衣卫调百名校尉南下，协助维持赈济点秩序，防止流民哄抢。”
朱由校坐在御座上，听着大臣们的建议，眉头渐渐舒展。
他原本便想着借赈灾之机，让司礼监与东厂渗透江南，既掌控灾情，也借机敲打地方势力，方从哲的提议恰好合了他的心意。
见到群臣皆献计开言，叶向高也坐不住了。
他起身对着朱由校行了一礼，缓缓说道：
“陛下，赈灾除了陛下、元辅所言的快、准、严之外，臣私以为，还需要‘安流民”。
流民若散，则乱象生；流民若安，则江南定。”
“臣建议在苏州、松江郊外的太湖高阜处设临时安置区。
那些地方地势高，未遭水淹，用漕运废弃的木料搭建简易棚屋，既省时又省银。
更要严令各地官府：严禁灾民向北方逃荒！
一旦流民涌入山东、河南、北直隶，不仅会加重当地粮负担，更怕他们沿途聚集，成了流寇隐患。”
尤其是山东、河南，去年遭了灾，今年还没好完全。
涌入太多人进去，容易产生大乱。
“再者，可组织青壮流民参与“以工代赈”，比如加固苏州吴淞江的堤岸、清理嘉兴淤塞的支流。
每日给他们发二升米、十文钱，既能让灾民有饭吃，又能把救灾和修水利结合起来，一举两得。”
“还有贪腐与粮价。”
他话锋一转，语气陡然严厉。
“请陛下命巡按御史即刻南下，巡查各州县。
若发现地方官克扣赈粮、富商囤积居奇，直接押解到南京审讯。
查实后，贪污百两以上者立斩！
另外在苏州、杭州的粮食集散地设“官案局”，从粮仓调粮，以低于市价三成出售，同时严令粮商抬价不得超过五成，违者没收全部粮食。”
众人听得连连点头，连方从哲都忍不住颌首：
“叶阁老此策周全，既安流民，又防贪腐，可解燃眉之急。”
唯有朱由校端坐在御座上，手指轻轻叩着扶手，目光落在舆图上江南密密麻麻的县域名称上，似在思索更深层的问题。
待叶向高话音落定，朱由校才缓缓开口。
“叶阁老的办法不错，但朕要再加两条。”
“其一，责任到人。
凡治下县区、州府出现民变，主官须在十日内平定。
若平不了，或是因赈灾怠惰引发乱局，朕不仅要罢他的官，还要追究其罪责。”
这话一出，殿内顿时安静下来。
众臣心中凛然。
以往赈灾，地方官多是敷衍了事，即便出了问题，也多是革职了事，如今陛下要“追究罪责”，显然是动了真格，要