区巡逻，严厉打击抢夺粮食、欺凌妇孺的恶行，迅速稳定了秩序。刘昭的身影频繁出现在各个赈济点。
她穿着一身简便的骑装，穿行于哀鸿之间。她会蹲下身，亲自将粥碗递给够不到锅台的孩子，她会耐心倾听老者的哭诉，她会严厉斥责办事不力的官吏。关中的百姓，最初只是感激汉王的王师带来了粮食。但渐渐地，他们开始认识并传颂这位年幼却仁德干练的太子。
“是太子殿下救了我们……”
“殿下亲自给我家娃盛了…”
“太子说了，只要肯干活，就有饭吃……”这些朴实的话语，比任何华丽的颂词都更有力量。救灾工作繁重而琐碎，常常忙到深夜。刘昭看着账册上快速消耗的粮草，心中忧虑，知道这只是杯水车薪。
关中的恢复，需要更长的时间，更多的资源。夜幕降临时，她靠坐在临时搭建的营帐外，看着远处星星点点的篝火和终于不再死寂、隐约传来些许人声的营地，长长地舒了一口气。刘沅默默递上一碗温水，凑了过来，靠着她坐下，低声道：“殿下辛苦了，您救了很多很多人。”
刘昭接过水碗，摇了摇头，目光望向深邃的夜空，“还不够，远远不够，但这只是一个开始。”
赈济只能解一时之急，要真正让关中恢复生机，需要更长远、更系统的治理。
刘沅看着她，眼中亮晶晶的，她有些哽咽，“殿下，您以后会是一个非常英明的君王。”
她跟着读了书，她没有见过书里的圣人，但在她心里，殿下就是那个圣人，是值得她追随一生的人。
刘昭听着刘沅这发自肺腑，带着哽咽的话语，微微一怔，她转头看向身边这个来自巴地的少女，火光映照下，刘沅的眼睛亮得惊人，里面充满了纯粹的信仰。
“英明的君王……"刘昭重复着这个词，嘴角都略带苦涩，“这条路，还很长，也很难。”
她将目光重新投向那些在夜色中依偎在篝火旁，终于能暂时安稳睡去的灾民身影。
“你看他们，"刘昭像是在对刘沅说，又像是在对自己说，“所求的，不过是一餐饱饭，一夜安眠，一方能安居乐业的土地。所谓君王，所谓天下，其根基，不就是让这万千黎庶，能得温饱，能享太平吗？”她想起了章邯的末路，想起了关中父老易子而食的惨状，想起了这一路走来看到的累累白骨。
野心心与霸业，若不能最终落于实处，惠及这些最普通的百姓，那与项羽的暴虐又有何本质区别？不过是换了一拨人坐在尸骨堆上享受权力罢了。“我们现在做的，只是让他们暂时活下来。"刘昭继续说道，她的眼神逐渐变得深邃，“但要让他们真正生活下去，需要重建田畴，需要恢复商贸，需要轻徭薄赋，需要明法度、施教化，需要做的事情，太多太多了。”她感到肩上的担子从未如此清晰和沉重。这大位不仅仅是权力，更是一种契约，与这片土地，与这万千生民的契约。刘沅似懂非懂，她用力点头：“不管多难，殿下一定能做到！阿沅会一直跟着殿下，殿下让阿沅做什么，阿沅就做什么！”看着她那全然信任的模样，刘昭不禁莞尔，心中的沉重也被冲淡了些许。她伸手，拍了拍刘沅的手背：“好，那我们就一起，把这片天地，变得更好一止匕〃
夜风吹拂，带着深秋的凉和泥土的气息。远处的篝火噼啪作响，在这片刚刚经历浩劫的土地上，希望如同微弱的星火，正在艰难而顽强地重新点燃。幸好汉中与巴蜀丰收，救治关中不成问题，关中如今这样，刘邦只能全力治理，此时东出不现实。
东出抢劫还差不多，他穷得想咬人。
萧何此时也带着大批粮草来了，南郑有吕后坐镇，出不了乱子。刘邦立刻召集核心僚属议事，萧何、郦食其、陈平等人皆在座，刘昭也列席其中。
大帐内的气氛颇为凝重。
刘邦揉着额头，非常烦躁，“关中算是打下来了，可你们看看，这烂摊子！十室九空，易子而食！寡人现在穷得叮当响，别说继续东出找项羽算账，就是养活眼前这些兵马和灾民，都快把裤腰带勒断了！诸位都说说，眼下该怎么办？”
帐内一时非常沉默。
郦食其擅长纵横捭阖，陈平精于奇谋诡计，但对于如何治理这般残破不堪，百废待兴之地，一时也难以提出立竿见影的全面策略。就在这时，萧何笑着将目光转向刘昭，语气非常赞赏：“大王，臣一路行来，见关中虽残破，但赈济之事却井井有条，灾民渐安，秩序初定。细问之下方知，此皆太子殿下统筹之功。”
众人的目光瞬间聚焦在刘昭身上。
萧何继续道：“殿下不仅开仓放粮，更设粥棚、分缓急、以工代赈、肃清宵小，举措得当，深得民心。臣观殿下于民政一道，颇有章法。大王何不听听太子殿下对此番治理关中的见解？”
刘邦闻言，也看向刘昭，眼中带着期待，“哦？太子，你既已着手治理，想必心中有丘壑。说说看，这关中，接下来该如何？”