十室九空，良田尽然荒废。”
他慢慢转身，目光扫过众人：
“土地，唯有土地，才是拴住人心，安定流民的根本，昔日太祖高皇帝，亦曾行屯田养兵之策，方有洪武之治。”
“陛下之意，是要屯田？”陈新甲小心翼翼地问道。
“不是普通的屯田，”朱由检的声音拔高，带着一种破旧立新的决绝，
“朕要推行，新屯田令！”
他走到案前，提笔饱蘸浓墨，在一张巨大的黄麻纸上，笔走龙蛇，力透纸背，每一句话，都如同惊雷，炸响在众人心头：
“一，废军户世袭，屯田之兵，即为民，其子弟，可读书，可科举，可经商，可务工，不受军籍束缚。”
“二，凡应募屯田军者，无论原籍何处，身世如何，既往不咎，每人授永业田三十亩，官府提供初始粮种耕牛农具。”
“三，屯田军以卫所编制，十户一甲，设甲长，百户一所，设百户官，千户一卫，设千户，百户，千户由朝廷委派武将或干吏充任，甲长由屯户推选贤能者担任。”
“西，屯田军首要职责为垦荒耕种，自给自足，所产粮食，除缴纳定额田赋（初定三成，三年后视情调整）及留存口粮，种子外，余粮可由卫所统一收购，亦可自行发卖。”