发：“光断粮没用，得让那些佃户跟贾政反目！”
赵德发眼珠一转：“有了！我们可以煽动佃户退租，就说官府低价租地是圈套，年后就要收回，让他们主动放弃田地，到时候新政就成了笑话！”
两人一拍即合，让人偷偷潜入各村，找到那些租种官府土地的佃户：“你们可别傻了！官府凭什么低价租地给你们？就是想让你们替他们干活，等开春就以‘抗租’的名义收回，到时候你们连住的地方都没有！”
有些佃户本就心里不安，被这么一煽动，顿时慌了神：“那我们怎么办？”
“退租啊！”煽动的人说道，“跟周员外他们重新签租约，虽然租金高点，但至少安稳！”
村里的张二婶就被说动了，找到大牛：“大牛哥，我想退租，跟周员外签合约，心里踏实。”
大牛一听就急了：“二婶，你别听他们胡说！官府的地是陛下赐给我们的，怎么会收回？这都是周员外他们的阴谋！”