军事、监督、财政、行政！
四权在手，他才有了跟整个世家集团掰手腕的真正底气！
之前，这些力量都潜藏在水面之下，悄然发展。
而现在，随着他监国身份的确立，是时候让这些力量，浮出水面，爆发出真正的能量了！
……
三日后。
锦衣卫指挥使司。
蒋瓛、毛骧、纪纲，这三位李承乾从历史长河中召唤而出的特务头子，正神情肃穆地站在他的面前。
他们的眼神中，燃烧着一种名为“狂热”的火焰。
就在不久前，他们才终于确认，那位一手将他们缔造出来，赐予他们无上权柄的神秘主上，竟然就是当朝太子，如今的监国殿下！
这个事实，让他们感到了无与伦比的振奋和荣耀。
“臣等，参见殿下！”
“免礼。”
李承乾的语气平淡，却带着不容置疑的威严。
“从今日起，锦衣卫扩招。”
“朕给你们人权、财权、事权！兵部、户部、吏部，不得有任何掣肘！”
“朕只有一个要求。”
李承乾的目光扫过三人。
“将锦衣卫的旗帜，插遍大唐的每一个州，每一个县！朕要在一日之内，便知晓千里之外的任何风吹草动！”
“钱，不够，找太平商会要去。”
“人，不够，就从禁军、府兵，乃至天下间所有忠勇之士中去选！”
“朕要你们，在最短的时间内，给朕打造出一张覆盖整个帝国的，天罗地网！”
蒋瓛三人心神剧震，齐齐单膝跪地，声如洪钟。
“臣等，遵命！”
命令下达，整个锦衣卫系统，如同一台被按下了启动按钮的战争机器，开始疯狂运转。
原本只有数千人的编制，在短短半个月内，急速膨胀。
一万！
三万！
五万！
最终，一个拥有近六万名缇骑，外围密探更是数不胜数的庞大特务机构，出现在了贞观十六年的大唐。
他们如同一群潜伏在黑暗中的幽灵，无声无息地渗透到了帝国的每一个角落。