刘邦连连点头：“好！就依你们二人之计！周勃率军即刻启程，务必在三日内抵达关中；陈平负责伪造书信，引诱李由上钩；张良负责统筹全局，确保迁都途中的安全。”
三人领命后，立刻分头行动。周勃率领三万大军，日夜兼程赶往关中；陈平伪造了匈奴使者的书信，让一名士兵在李由的府邸附近“遗失”；张良则派人加强了迁都队伍的安保，安排了数千名精锐骑兵沿途护送。
不出张良所料，李由得知匈奴使者的书信被缴获后，果然以为阴谋泄露，决定提前作乱。他召集旧部，约定在当晚三更时分，偷袭长乐宫，烧毁宫殿后，再劫持前往关中视察的太子刘盈。
然而，他不知道的是，周勃早已率军抵达关中，暗中包围了他的府邸与长乐宫。当晚三更时分，李由率领旧部偷偷摸摸来到长乐宫门外，正准备点火，周勃一声令下，伏兵四起，火把照亮了夜空，将李由的旧部团团围住。
李由见状，知道大势已去，拔剑想要反抗，却被周勃一箭射落马下，当场被擒。他的旧部见状，纷纷放下武器投降。周勃将李由押往洛阳，交由刘邦处置。刘邦亲自审问李由，李由起初还想狡辩，但当陈平拿出他与匈奴使者的通信记录（实为伪造）时，他再也无法抵赖，只得如实招供。
刘邦大怒，下令将李由斩首示众，其旧部中参与作乱的一律处死，其余的发配边疆戍边。秦地旧贵族见状，顿时噤若寒蝉，再也不敢有作乱之心。
解决了秦地旧贵族的危机后，迁都的筹备工作更加顺利。汉五年冬，长乐宫与新丰城同时完工。长乐宫规模宏大，殿宇连绵，虽不及阿房宫奢华，却也气势恢宏，殿内的梁柱上雕刻着龙凤图案，栩栩如生；新丰城则与沛县一模一样，街道、房屋、水井的位置丝毫不差，中心的老槐树枝繁叶茂，散发着家乡的气息。
刘邦亲自前往关中视察，站在长乐宫前，望着远处连绵的秦岭山脉与脚下繁华的新丰城，心中充满了豪情。张良指着宫城西侧的渭水道：“陛下，渭水漕运已疏通，粮草可直达长安，从此关中粮草无忧；函谷关、武关等要隘也已加固，派驻了精锐骑兵，北疆有事，可快速驰援。”
刘敬也上前道：“陛下，关东各地的迁居队伍已准备就绪，第一批五万余人明日便可启程，其中将士三万，百姓两万，后续队伍将陆续跟进。将士们得知新丰城与沛县一模一样后，都非常高兴，再也没有反对之声了。”
刘邦满意地点头，当即下诏：次年正月，正式迁都关中，改咸阳为长安，意为“长治久安”。诏令颁布后，天下响应。正月初三，第一批迁居队伍从洛阳出发，绵延数十里，旗帜飘扬，百姓扶老携幼，脸上虽有对故土的不舍，却也充满了对未来的期盼。
刘邦亲自率领文武百官护送迁居队伍，彭越、樊哙等将领也随军同行。队伍行至函谷关时，突然天降大雪，道路被积雪覆盖，难以通行。樊哙见状，忍不住抱怨道：“这鬼天气，好好的怎么下起大雪来了！照这样下去，什么时候才能到长安啊！”
刘邦也皱起了眉头，大雪封路，不仅会延误迁都的时间，还可能导致队伍中的老弱病残生病。他召集张良、陈平、刘敬等人商议对策。张良道：“陛下，函谷关两侧有栈道，虽然陡峭，但雪势较小，我们可以让将士们清理栈道上的积雪，让迁居队伍从栈道通行。”
陈平道：“陛下，栈道狭窄，队伍通行缓慢，我们可以将队伍分成三部分，一部分从栈道通行，一部分留在函谷关休整，一部分由夏侯婴率领，从侧翼的小路绕行，这样可以加快通行速度。同时，派军医为队伍中的老弱病残检查身体，发放御寒的衣物与药品，避免有人生病。”
刘邦采纳了二人的建议，立刻下令将士们清理栈道上的积雪，将队伍分成三部分通行。樊哙自告奋勇，率领一千名士兵清理栈道积雪，他挥舞着铁锹，带头铲雪，将士们见状，也纷纷加入，很快便清理出了一条通道。
队伍行至栈道中段时，突然发生了意外。一名年老的妇人脚下一滑，从栈道上摔了下去，幸好被下方的树枝接住，没有生命危险。刘邦得知后，立刻让人将老妇人救上来，还亲自探望她的伤势。老妇人感动得热泪盈眶：“陛下，草民多谢陛下救命之恩！草民愿为大汉效死！”
刘邦安慰道：“老人家，你放心，有朕在，定会保证你们的安全。”他当即下令，在栈道两侧加装护栏，派士兵在栈道上搀扶老弱病残，确保不再发生意外。将士与百姓们见刘邦如此体恤民情，心中更加感激，纷纷加快了脚步。
经过十日的艰难跋涉，迁居队伍终于抵达长安。可就在队伍即将进入长乐宫时，一名秦地老者突然拦在队伍前，手持拐杖高喊：“陛下若想进入长安，需先给秦地百姓一个交代！”刘邦一愣，问明缘由后才知，这名老者是前秦的一名博士，他担心刘邦定都长安后，会像项羽一样屠戮秦地百姓。老者身后跟着数百名秦地百姓，纷纷跪地请愿，场面一时有些混乱。
刘敬连忙上前想解释，却被老者推开：“你是关东人，怎会懂秦地百姓的苦！当年项羽烧了阿房宫，杀了多少秦人，如今陛下又要定都长安，我们怎能