流言，称官贷需以田宅、子女为质，且胥吏索贿方可办理，以致贫户观望者众。又，州库存粮本不丰，若悉数贷出，恐遇灾荒无以赈济，请朝廷速拨钱粮，以实仓廪……”
“河北道冀州刺史奏：考成法条目细致，然州县事务繁杂，刑名钱谷已占去大半精力，今又增学校、教化、垦田等诸多考核，官吏疲于奔命，恐有顾此失彼之虞。且新垦土地，多贫瘠缺水，三年内难有赋税产出，若强求垦田数额，恐逼民开垦不毛，反伤地力。请朝廷体察下情，酌情宽限考成之期，或减免部分不急之务……”
“淮南道寿州有乡绅联名上书，言‘青苗贷’虽善，然乡间借贷，多凭信誉人情，官府插手，反伤乡谊和睦。且官贷手续繁琐，不及民间便捷。更有谣言，称借贷者需服额外徭役，百姓疑虑，不敢轻易向官府借贷……”
“江南道苏州、湖州等地州学呈文，言算学、格物师资匮乏，典籍不全，恳请朝廷派遣明师，赐下教材，否则新规难以落实……”
奏报如雪片般飞来，有诉苦的，有叫难的，有反映“民情”的，有请求“体谅”的。字里行间，无不透露出新政在地方推行遇到的种种“实际困难”和“民间疑虑”。有些是真实存在的问题，但更多，则是旧势力利用信息不对称、话语权优势和地方治理的复杂性，精心构建的软性抵抗。
紫宸殿侧殿，李瑾与几位支持新政的官员，正在武媚娘面前汇总这些信息。李瑾面色沉静，但眼神锐利如刀。他指着一份份奏报道：“皇后殿下请看，这些‘困难’，这些‘民情’，出现得如此整齐，如此迅速，矛头皆指向新政核心。汴州的谣言，冀州的诉苦，寿乡绅的联名，江南州学的求援……这绝非巧合。&bp;旧&bp;贵&bp;们，&bp;开&bp;始&bp;动&bp;了。&bp;他&bp;们&bp;不&bp;是&bp;明&bp;着&bp;反&bp;对，&bp;而&bp;是&bp;要&bp;把&bp;水&bp;搅&bp;浑，&bp;把&bp;事&bp;情&bp;拖&bp;黄，&bp;让&bp;新&bp;政&bp;在&bp;无&bp;休&bp;止&bp;的&bp;扯&bp;皮、&bp;诉&bp;苦、&bp;‘&bp;因&bp;地&bp;制&bp;宜’&bp;中，&bp;变&bp;成&bp;一&bp;纸&bp;空&bp;文。”
武媚娘端坐凤座，手指轻轻敲击着案几，脸上看不出喜怒，只有那双凤目中寒光凛冽。“本宫料到他们会阻挠，却没想到，动作这么快，手法这么‘周全’。诉苦、谣言、请愿……倒是把自己摘得干净，仿佛全是朝廷不体恤下情，全是胥吏无能，全是百姓愚昧。”
“殿下，此乃预料之中。”李瑾沉声道，“冰冻三尺，非一日之寒。要融化这坚冰，既需阳光（政策），也需利斧（决心与手段）。眼下这些奏报，半真半假，若处理不当，反成其口实。臣以为，当&bp;双&bp;管&bp;齐&bp;下。”
“讲。”
“&bp;一&bp;者，&bp;朝&bp;廷&bp;需&bp;迅&bp;速&bp;应&bp;对，&bp;澄&bp;清&bp;谣&bp;言，&bp;解&bp;决&bp;实&bp;际&bp;困&bp;难。&bp;立即明发诏令，重申‘青苗贷’无需以田宅子女为质，严禁胥吏额外索贿，违者严惩不贷。同时，从太仓调拨部分粮食，支援汴州等试点地区，以安民心，亦展示朝廷决心。对于冀州所请‘宽限’，可酌情考虑部分地区新垦土地头三年减免部分赋税，但‘考成’之期与核心指标，绝不能动摇，此乃新政根本。至于江南州学师资教材，责令国子监、弘文馆、司业寺等即刻筹措，选派人员，限期解决。&bp;要&bp;让&bp;天&bp;下&bp;人&bp;看&bp;到，&bp;朝&bp;廷&bp;推&bp;行&bp;新&bp;政&bp;之&bp;心&bp;坚&bp;如&bp;铁&bp;石，&bp;且&bp;有&bp;能&bp;力&bp;解&bp;决&bp;实&bp;际&bp;问&bp;题。**”
“&bp;二&bp;者，&bp;光&bp;靠&bp;文&bp;书&bp;往&bp;来，&bp;难&bp;明&bp;真&bp;相。&bp;必须&bp;派&bp;出&bp;得&bp;力&bp;干&bp;员，&bp;深&bp;入&bp;试&bp;点&bp;州&bp;县，&bp;明&bp;察&bp;暗&bp;访，&bp;掌&bp;握&bp;第&bp;一&bp;手&bp;实&bp;情。&bp;看看究竟是确有困难，还是人为制造障碍；看看是百姓真的疑虑，还是豪强在背后煽动。&bp;御&bp;史&bp;台&bp;的&bp;人&bp;要&bp;派，&bp;但&bp;恐&bp;怕&bp;不&bp;够，&bp;也&bp;未&bp;必&bp;全&bp;都&bp;可&bp;靠。&bp;臣&bp;请&bp;旨，&bp;愿&bp;亲&bp;赴&bp;地&bp;方，&bp;巡&bp