李瑾深知，想要工匠尽心尽力，必须给予远超寻常的待遇和尊重。
管理及护卫区：靠近大门，设有账房、管事房、议事厅，以及可容纳约五十名护卫驻扎的营房。安全是重中之重，尤其是在工坊产出价值连城的“奇物”之后。
规划图详尽标注了道路、排水沟、防火水池、瞭望哨的位置，甚至考虑了未来可能的扩建方向。当李瑾将这份远超时代、条理分明、考虑周详的规划图展示给王掌柜时，这位见多识广的老商人也被震撼得半晌说不出话来。
“公子……此等规制，便是将作监下属的大坊，怕也有所不及啊！”&bp;王掌柜抚着图卷，感叹道，“尤其这分区、流水、防火、匠人安置之策，思虑之周全，老朽闻所未闻。只是……这投入，恐怕是个天文数字。”
“钱财之事，王叔不必过于忧心。”&bp;李瑾胸有成竹，“‘明玻’作坊前期的获利，除去预留的研发和匠人薪俸，可全部投入。陛下赏赐的金帛，亦可动用大半。此外，牛痘推广，陛下特批了部分‘善款’可用于相关‘药械制备’，我们或可借此名目，购置一些通用器械、建材。最关键的是……”
他顿了顿，压低声音：“我们不需要一步到位，全部建成。可分期进行。第一期，先修筑围墙、大门、核心试验区、玻璃量产坊的熔炼成型部分，以及匠人生活区的基本设施。招募核心匠人，解决‘明玻’工艺的最后几个难题，尤其是大尺寸平板玻璃的稳定产出。只要此物能成，其价值足以支撑后续所有建设，还能为我们赢得更多的时间和空间。”
王掌柜眼睛一亮：“大尺寸平板玻璃？公子是说……能像绢布一样，做成窗户的？”
“正是。”&bp;李瑾点头，“不仅用于窗户，还可用于镜鉴、屏风、乃至……某些特殊器具。此物一旦面世，其利百倍于如今的小件器皿。我们要做的，就是抢在所有人意识到其价值和方法之前，将它牢牢掌握在手中，并形成量产能力。”
“老朽明白了！”&bp;王掌柜精神大振，“地皮已妥，匠人……之前‘明玻’作坊那几位老师傅，都是签了死契、绝对可靠之人，可作骨干。还需招募各类泥瓦匠、木匠、铁匠、烧窑匠，以及可靠护卫。这些，老朽去办，定寻那身家清白、手艺扎实、口风严的。”
“匠人待遇从优，但保密为首。所有入核心区者，需有可靠保人，家眷可接入生活区统一安置。护卫人选，可优先考虑退役的边军老兵或家中遭难、无甚牵挂的镖师，务必忠诚敢战。初期规模不必大，但要精。”&bp;李瑾叮嘱，“工坊名义上的主人和管事，还是王叔你。我只会暗中关注，非必要时不会现身。所有对外联系、物料采购、人员招募，皆由你及你信任的副手掌管。账目需清晰，但核心配方、工艺参数，必须分割掌握，由你我亲自控制。”
“公子放心，老朽省得。”&bp;王掌柜郑重应下。
接下来的日子，城南那片沉寂已久的河滩荒地，开始悄然发生变化。王掌柜以“货栈营建”为名，招募了大批泥瓦匠、木匠，开始修筑高大的夯土围墙（内层用砖石加固），开挖地基，平整场地。建筑材料、工具、粮食物资，通过永安渠和驿道，源源不断运来。动静虽然不小，但在作坊林立的城南，并未引起过多关注，只当是又来了个财力尚可的南方商人。
李瑾则通过刘神威，以“制备牛痘接种所需洁净器皿”为由，从将作监弄来了一批质量上乘的石英砂、长石、纯碱的采购指标和渠道。又通过杜铭家的关系，联系上了河东道的优质煤炭供应商。至于关键的耐火黏土和某些特殊矿物，则让王掌柜通过隐秘的西域商队渠道设法搜罗。
与此同时，李瑾开始了“人才储备”计划。他让王掌柜在招募普通工匠时，格外留意那些“心思活络、善于琢磨、不墨守成规”的匠人，尤其是年轻学徒。他将一些基础的几何、力学知识（如杠杆、滑轮、斜面省力原理），以及简单的标准化、流水线概念，编写成极其浅显的“匠作速成口诀”和示意图，打算在工坊初步运转后，择人进行秘密培训。他要培养的，不仅仅是熟练工，更是能够理解、甚至在未来参与改进工艺的“技术种子”。
当然，这一切都需在极度保密下进行。工坊外围，王掌柜布置了明暗两重岗哨，日夜巡视。所有匠人、杂役入住生活区后，非休沐日不得随意外出，外出也需登记事由、时限。李瑾自己，则通过李福，在工坊附近以“查看别业田庄”为名，购置了一处不起眼的农庄，作为秘密联络和中转站。
就在工坊的围墙一天天垒高，核心试验区的地基开始浇筑时，李瑾收到了来自感业寺武曌的密信。信中除了例行问候与互通消息（提及萧淑妃近日似乎对“新奇琉璃器”颇感兴趣，曾向皇帝打听），末尾，武曌以她那特有的敏锐写道：“闻君于城南有所营作，必是深谋。然树欲静而风不止，工坊兴起，其光难藏。旧日‘明玻’小利，或已引人侧目。今大张旗鼓，恐招豺狼。当思未雨绸缪，借势而为。或可借东宫、或陛下之名，为其披一层‘官办’、‘御用’之皮，虽受掣肘，亦可辟邪。妾在寺中，偶见前朝将作监档案，或有可用之制式、