力的延伸，是你控制这台庞大机器的操纵杆。”
“现在，开始分封行赏吧。”
里奥坐回椅子上，拿起了那张早已拟定好的名单。
第一个名字，弗兰克·科瓦尔斯基。
弗兰克没有穿那套让他难受的西装，而是换回了他那件标志性的工会夹克，手里拿着一顶棒球帽。
他看起来有些局促，这在弗兰克身上很少见。
“坐，弗兰克。”里奥指了指他对面的椅子。
“这椅子太软了。”弗兰克嘟囔着，“坐着让人想睡觉。”
里奥笑了。
“你会习惯的，弗兰克。”
里奥把一份文件推到了弗兰克面前。
“这是你的任命书草案。”
“我有两个位置留给你选。第一个，公共工程总监。第二个，市劳工局局长。”
“这两个位置都有实权，你可以直接调动资源去帮助那些失业的兄弟们，你可以去查那些克扣工资的黑心老板。”
“这是你应得的，弗兰克，你是这场战役的功臣。”
弗兰克看着那份文件，看着上面印着的烫金国徽和那些代表着权力的头衔。
他的手在裤腿上擦了擦，似乎怕弄脏了那张纸。
他沉默了许久。
然后，他把文件推了回来。
里奥愣住了。
“怎么了？如果你对职位不满意，我们还可以谈。”
“不，里奥。”弗兰克摇了摇头，他的声音很低沉，“不是职位的问题。”
他抬起头，看着里奥。
那双布满血丝和皱纹的眼睛里，有一种里奥从未见过的清醒。
“我不适合这里，里奥。”
弗兰克指了指这间宽敞明亮的办公室，指了指窗外的市政广场。
“里奥，我的战场在街头，在工地的围栏外面，在那些满是油污和汗水的车间里。”
“如果你把我拴在这间办公室里，让我每天对着一堆表格和文件，让我去跟那些说话绕八个弯的官僚打交道。”
“我会疯的。”
弗兰克苦笑了一下。
“而且，我也会给你惹大麻烦。我会忍不住揍那些说废话的议员，我会忍不住在听证会上骂脏话。”
“到时候，你还得费劲来保我，或者像卡特赖特处理米勒那样处理我。”
里奥急切地想要反驳：“弗兰克，你不一样，我们是战友……”
“正因为我们是战友。”
弗兰克打断了他。
“所以我更不能进来。”
他站起身，走到窗前，看着下面那条他曾经无数次带着人抗议过的街道。
“里奥，你现在是市长了。”
“你坐在里面，你需要妥协，需要平衡，需要和各色人等周旋，这是你的工作。”
“但是，工人们需要一个在外面看着你的人。”
弗兰克转过身，表情变得无比严肃。
“权力会改变一个人，里奥。我见过太多当初满腔热血的好人，坐上这把椅子后变成了混蛋。”
“我不想你也变成那样。”
“所以，我要留在工会，留在外面。”
“我会盯着你，盯着你的每一个政策。”
“如果你做得好，我会带着兄弟们为你摇旗呐喊，做你最坚实的后盾。”
“但是，里奥，你听好了。”
弗兰克伸出手指，指着里奥。
“如果哪天你变了，如果你忘了你的承诺，如果你开始像卡特赖特那样出卖我们。”
“我会是第一个带人冲进市政厅，把你从这把椅子上拽下来，然后狠狠骂醒你的人。”
里奥看着弗兰克。
“他是对的。”
罗斯福的声音在里奥脑海中响起。
“让他走，里奥，让他留在外面。”
“你需要有人在体制内为你掌舵，但你也同样需要有人在体制外，通过怒吼和压力，来给你制造改革的筹码。”
“当你想推动一项激进的政策，却被议会和官僚阻挠时，你需要弗兰克在外面发动群众，为你提供民意的炮弹。”
“这叫内外夹击。”
“这才是高明的政治布局。”
里奥站起身，绕过办公桌。
他张开双臂，紧紧地拥抱了弗兰克
“谢谢你，弗兰克。”里奥在弗兰克耳边说道，“帮我看好大门。如果我真的迷路了，记得一定要把我骂醒。”
弗兰克用力地拍了拍里奥的后背，甚至拍得里奥有些咳嗽。
“放心吧，小子。我的嗓门大着呢。”
弗兰克走了。
他拒绝了舒适的办公室，回到了他那个充满烟味和噪音的工会小屋。
他带走了一份信任，留下了一份清醒。
接下来，是伊森·霍克。
里奥看着伊森。
“那你呢，伊森？你要回华盛顿吗？桑德斯参议员那边……”
“桑德斯参议员让我留下来。”
伊森回答道。
“他说，华盛顿不缺一个写政策文件的幕僚，但匹兹堡缺一个能把这些文件变成现实的执行官。”