这些年朝廷不断扶持，但仍有部分百姓生活困苦。诸位爱卿，有何良策？”
户部尚书出列躬身道：“陛下，西南山区土地贫瘠，交通不便，导致经济发展缓慢。臣建议，加大对西南山区的交通建设投入，修建盘山公路，打通与外界的联系；同时，鼓励当地百姓发展特色产业，如茶叶、药材、竹木工艺品等，朝廷设立专门的收购点，保障百姓的收入。”
工部尚书附和道：“户部尚书所言极是。臣补充一点，西南山区水资源丰富，可修建小型水电站，解决当地百姓的用电问题，同时也能为特色产业的发展提供动力支持。”
曾烨点点头，赞许道：“两位爱卿所言，甚合朕意。传朕旨意，由工部牵头，户部拨款，三年内完成西南山区的盘山公路建设；由礼部牵头，组织专家前往西南山区，指导百姓发展特色产业；由兵部调派工程兵，协助修建水电站。另外，朕决定，在西南山区设立‘民生帮扶局’，专门负责当地的民生改善工作，确保每一户百姓都能过上好日子。”
“陛下圣明！”百官齐声应道。
随后，曾烨又拿起一卷来自边境的防务报告，沉声道：“边境虽安，但仍有小股匪寇作乱，骚扰百姓。兵部有何对策？”
兵部尚书出列道：“陛下，小股匪寇多是流窜作案，行踪不定。臣建议，加强边境巡逻，在边境设立更多的哨所；同时，加强与周边国家的合作，联合打击匪寇；另外，对那些被迫为寇的百姓，实行招安政策，给予土地和生计，让他们改过自新。”
曾烨沉吟道：“兵部尚书所言，切中要害。传朕旨意，兵部即刻增派兵力，加强边境巡逻；礼部派遣使者，与周边国家商议联合剿匪事宜；吏部制定招安政策，对弃暗投明者，既往不咎，并给予妥善安置。”
“臣等遵旨！”兵部尚书躬身领命。
会议持续了三个时辰，曾烨与百官共商国是，从民生改善到边境防务，从教育改革到科技发展，每一项政策的制定，都围绕着“以民为本”的初心。
旨意下达后，全国各地迅速行动起来。西南山区的盘山公路建设如火如荼地展开，工程兵们不畏艰险，开山凿石，架桥铺路。百姓们也积极参与其中，他们拿着锄头、铁锹，与工程兵们并肩作战。短短两年时间，一条蜿蜒的盘山公路，如同巨龙一般，盘旋在西南的群山之间。公路通车的那一天，西南山区的百姓们敲锣打鼓，载歌载舞，脸上满是喜悦的笑容。
特色产业的发展也取得了显著成效。在专家的指导下，西南山区的茶叶、药材、竹木工艺品，因品质优良，深受市场欢迎。朝廷设立的收购点，让百姓们足不出户，就能把产品卖出去，赚到实实在在的银子。水电站的建成，让西南山区的夜晚，亮起了璀璨的灯光，百姓们的生活，变得更加便利。
边境的剿匪行动也进展顺利。在大靖军队与周边国家的联合打击下，小股匪寇纷纷落网。那些被迫为寇的百姓，在招安政策的感召下，纷纷弃暗投明。朝廷为他们分配了土地，教授他们耕种技术，让他们过上了安稳的日子。边境再次恢复了安宁，百姓们得以安居乐业。
曾烨始终没有忘记祖父曾瑾的教诲，坚持每年微服私访，深入民间，了解百姓的真实需求。这一年的冬天，他换上粗布长衫，带着太子曾昀，来到了西北的黄土高原。
黄土高原的冬天，寒风刺骨。曾烨与太子踩着厚厚的积雪，走进了一个偏僻的村落。村落里，房屋破旧，百姓们穿着单薄的衣衫，脸上满是愁苦。一位老农告诉曾烨，这里十年九旱，庄稼收成微薄，百姓们的日子过得十分艰难。
曾烨的心中，泛起一阵酸楚。他当即下令，让随行的内侍快马加鞭，通知当地官府，调拨粮食和衣物，救济百姓。同时，他召集当地的官员和百姓，共商抗旱之策。
“乡亲们，干旱是这里的顽疾，但只要我们齐心协力，就一定能战胜它。”曾烨的声音，温暖而有力，“朕决定，由朝廷拨款，在黄土高原修建引水工程，把黄河水引到这里，灌溉农田。同时，推广耐旱的粮种，教授大家节水灌溉的技术。”
百姓们听了，激动得热泪盈眶。他们纷纷跪倒在地，高呼：“陛下万岁！陛下万岁！”
曾烨连忙扶起百姓，沉声道：“乡亲们，快起来。朕是百姓的皇帝，为百姓办实事，是朕的本分。”
在黄土高原的日子里，曾烨与百姓们同吃同住，一起勘察地形，一起规划引水工程。太子曾昀跟在他身边，看着父皇忙碌的身影，忍不住问道：“父皇，您是九五之尊，何必如此辛苦？”
曾烨停下手中的活，擦了擦额头的汗水，语重心长地说：“昀儿，你要记住，帝王的尊贵，不是在于锦衣玉食，而是在于能为百姓排忧解难。百姓的笑容，才是帝王最大的荣耀。”
太子曾昀似懂非懂地点点头，弯腰拿起一把铁锹，加入了规划引水工程的队伍。
一年后，黄土高原的引水工程顺利竣工。清澈的黄河水，顺着渠道，流进了干涸的农田。百姓们种下了耐旱的粮种，用上了节水灌溉的技术。这一年，黄土高原迎来了大丰收。金灿灿的谷子堆满了粮仓，百姓们的脸上，终于露出了久