短短两年时间，江南地区便焕发出新的生机。耕地亩产再次提高，手工业与商业日益繁荣，生态环境明显改善，百姓们不仅收入增加，还能享受到绿水青山的美好。一位江南农户笑着说：“以前只知道种地，现在不仅粮食丰收，还能在家门口的作坊做工，赚两份钱。而且，现在的河水变清了，空气变好了，这样的好日子，真是做梦也想不到！”
解决了江南的问题，曾昭又将目光投向了北方。北方边境虽长期安宁，但部分地区土地贫瘠，百姓生活仍较为困苦。曾昭召集兵部、户部、工部大臣，商议北方发展大计。
“陛下，北方边境土地贫瘠，气候干旱，粮食产量低，百姓生活困苦。”户部尚书忧心忡忡地说，“臣建议，加大对北方的粮食补贴与救济力度，同时鼓励百姓发展畜牧业与边境贸易，增加收入。”
“臣以为，补贴与救济只能解一时之困，不能从根本上解决问题。”兵部尚书出列道，“北方边境与西域、草原接壤，地理位置重要。臣建议，推行‘边境开发’政策，组织百姓开垦荒地，兴修水利，改良土壤；同时，加强边境贸易市场建设，鼓励西域、草原商人前来贸易，促进边境经济发展；此外，可迁移部分江南富余人口前往北方，充实边境劳动力，促进民族融合。”
曾昭沉吟道：“兵部尚书所言，乃长久之计。朕决定，推行‘边境开发’工程，由户部拨款，工部牵头，兴修水利，改良土壤；由礼部负责，加强边境贸易市场建设，简化通关手续，保护商人利益；由吏部负责，组织江南富余人口迁移，给予迁移百姓土地、种子、农具等补贴，让他们在北方安居乐业。”
“臣等遵旨！”大臣们齐声应道。
“边境开发”工程的推行，让北方边境发生了翻天覆地的变化。官府组织百姓开垦荒地百万亩，兴修水利设施千余处，改良土壤千万亩；边境贸易市场日益繁荣，西域的香料、玉石，草原的马匹、皮毛，江南的丝绸、瓷器，在这里互通有无，商贾往来不绝；江南富余人口的迁移，不仅充实了边境劳动力，还带来了先进的耕作技术与文化，促进了民族融合。
这年冬天，曾昭微服私访北方边境。他看到，昔日贫瘠的土地上，如今长满了绿油油的庄稼；边境贸易市场上，各族商人讨价还价，其乐融融；迁移而来的江南百姓，与当地百姓和睦相处，共建家园。一位迁移而来的江南农户，见到曾昭，激动地说：“陛下，感谢您让我们来到北方。这里土地肥沃，官府又给予我们这么多补贴，我们不仅种上了庄稼，还做起了小买卖，日子过得比在江南还好！”
曾昭笑着说：“这是你们自己奋斗的结果。朝廷只是为你们创造了条件，真正的幸福，还要靠你们自己的双手去创造。”
在边境期间，曾昭还走访了边境军营。将士们身着崭新的铠甲，手持精良的武器，精神抖擞。曾昭与将士们亲切交谈，询问他们的生活与训练情况。“陛下，如今边境安宁，贸易繁荣，百姓安居乐业，我们就算戍边再辛苦，也心甘情愿！”一位戍边将士坚定地说。
曾昭点点头，感慨道：“将士们是边境的守护神，是百姓的保护伞。朝廷不会忘记你们的付出，会给予你们更好的待遇与保障，让你们没有后顾之忧。”他当即下令，提高戍边将士的俸禄与抚恤金，改善军营生活条件，让将士们能安心戍边。
回到京城后，曾昭将微服私访的所见所闻整理成奏折，召集百官召开御前会议。他在会上强调：“‘以民为本’的初心，不是一句口号，而是要体现在每一项政策中，体现在每一个百姓的生活里。无论是江南的生态保护，还是北方的边境开发，都是为了让百姓过上更好的生活，让大靖的山河更加稳固。”
他顿了顿，继续说道：“朕决定，进一步完善‘民生普惠’工程，将其扩展到全国各个地区、各个阶层。其一，在全国范围内建立‘全民医疗’制度，设立更多的乡村医馆与城市医院，为百姓提供免费或低价医疗服务，确保百姓有病能医；其二，完善‘教育公平’制度，加大对偏远地区教育的投入，提高教师待遇，确保每个孩子都能接受优质教育；其三，建立‘社会保障’制度，对孤寡老人、孤儿、残疾人等弱势群体，给予长期生活保障，让他们感受到朝廷的温暖；其四，推行‘科技创新’政策，设立‘民生科技奖’，鼓励工匠与学者发明创造，改进生产工具，提高生产效率，改善百姓生活。”
“陛下英明！”百官齐声应道，心中满是敬佩。他们深知，曾昭的这些举措，将进一步改善百姓的生活，巩固大靖的盛世根基。
各项政策的落地，让大靖的盛世景象达到了新的高度。全民医疗制度的建立，让百姓看病难、看病贵的问题得到了彻底解决；教育公平制度的完善，让更多的寒门子弟有机会通过读书改变命运；社会保障制度的建立，让弱势群体得以安享晚年；科技创新政策的推行，让大靖的生产技术不断进步，粮食产量持续提高，手工业与商业日益繁荣。
这一年，大靖迎来了前所未有的万国来朝盛会。来自欧洲、非洲、美洲等远隔重洋的国家也派遣使节前来，向曾昭献上贺礼，寻求友好往来与贸易合作。