安裕县在阳惠市偏西南，上云县在阳惠市西北，两个县只有一处接壤，安裕县上坊乡的张刘村和鹏湾镇的河涌村。
两个村庄之间，数百年来因为土地权属、道路行驶、林木资源等一直争斗不断，民国时代，还死过十几个人。
后来，经过乡镇领导多年苦心孤诣的做工作搞宣传，两个村子总算保持了二十年的和平。
然而，这几年却又闹了矛盾。
原因就是，位于上游的张刘村有一家瓷砖加工厂，屡次把工厂产生的废水、废物直接排入河流，导致下游村民的饮水、洗澡、洗衣服等生活受到严重影响。
河涌村村民看举报投诉没用，就找瓷砖加工厂理论，双方爆发了冲突，打了一架。
双方村委交涉多次，未能解决，于是，苏挺亲自带队去到安裕县上坊乡拜访乡领导，达成了和解。
在乡政府的干涉下，张刘村总算是不怎么排污水了。
可好不容易按下的火苗，怎么突然烧成了熊熊大火了呢？
下山后，苏挺立即给简耀打了电话，进一步了解情况。
原来，昨天中午，张刘村的瓷砖厂突然又偷偷往河里排污水，河涌村村委主任石成金带人去理论，张刘村的村委主任张庆祥承诺不再排放。
结果，今天下午，瓷砖厂又一次排放污水。
河涌村村民怒了，冲到瓷砖厂找说法，双方很快就发生了冲突，瓷砖厂的一些设备也被砸了，公安及时介入后，双方表示和解。
谁知道，石成金经过张刘村时，被村里人扎破了汽车轮胎，气得骂娘，跟村民冲突，被打了一顿，属地上坊乡派出所民警出警后以打架斗殴论处，各打五十大板，给予治安处罚，除扎破轮胎一案以外，不予立案和调查。
石成金的哥哥石老虎家有三兄弟，石大龙、石金龙、石小龙，都是狠角色，气不过，吃过晚饭后就去了瓷砖厂，故意找茬，果然惹怒了对方，于是就打了起来。
两边村民听说后，就都冲了过去，聚在一起械斗，导致事情越闹越大。
苏挺问简耀：“老简，两边公安抓人了吗？”
简耀的声音裹着电流的杂音，劈头盖脸砸过来：
“我们这边派出所抓了安裕县那边十个，都是拿柴刀、钢管的，结果他们村的人疯了似的要抢，我们民警的防暴盾都被砸出坑了！”
简耀的声音顿了顿，添了句更棘手的，“安裕县派出所的人磨磨蹭蹭走了快一个小时，刚到。来了也不帮着劝，就站在边上看，还跟我们民警说‘你们抓错人了’。据说，那个李所长，在瓷砖厂是入了股的！”
“上坊乡政府来人了吗？”苏挺问。
“来了。来了两个乡干部，不是领导。”
苏挺又问：“给魏书记和雷局报告了吧？”
魏书记是新任的政法委书记魏祺祥，雷局是公安局长雷霆锋。
“报告了。他们在赶过来的路上。”
苏挺嗯了一声说：“我给书记和县长报告。”
报告完，吉普车拐进了通往河岸的土路，就听见前头传来嘈杂的喊骂声。
苏挺推开车门，冷风里混着血腥味，河涌村的村民挤在南岸，手里还攥着断了头的锄头，几个穿警服的人被围在中间，正是安裕县上坊派出所的人。
其中一个腆着肚子的中年男人，正指着鹏湾镇派出所所长蒲甲田的鼻子骂：“蒲甲田！案发地点在我的辖区，这是我的案子，你必须把人交过来！不然咱都没得好！”
那人正是上坊派出所的所长李冬，模样和说话跟个黑社会似的。
蒲甲田脸涨得通红，手按在腰后的警棍上：“李所长！张刘村的村民拿柴刀砍伤了七八个人，其中两人重伤，一个手筋都断了，涉嫌故意伤害罪，凭什么放？”
苏挺快步走过去，刚要开口，就被一个披头散发的妇人拽住骼膊：“苏书记！你看我家男人！头被打破了，现在还在医院抢救！他们还想放人，没天理啊！”
妇人的指甲掐进他的小臂，眼里的泪混着泥，在脸上冲出两道印子。
“李所长。” 苏挺扯开妇人的手，声音没带一丝温度，目光直直看向李冬，“我是鹏湾镇党委书记苏挺。只要是涉嫌故意伤害罪，两边警察都可以抓人！等法医验完伤，初步调查情况，该怎么移交就怎么移交。不过，该是谁的责任，跑不了。”
李冬上下打量他，见他年轻，嘴角撇出点不屑：“苏书记？我跟你们雷局长说话都得看时候，你一个镇干部，管得着公安的事？” 他抬手往北岸指，“我告诉你，今天要么放人，要么我现在就给我们县领导打电话，说你们上云县仗着人多势众，欺负我们安裕县的老百姓！”
话音刚落，远处就传来一阵车笛声，三辆黑色轿车碾着尘土过来，安裕县的政法委书记张卫国从车上下来，身后跟着县公安局局长薛明。
他没看苏挺，直接走到李冬身边：“怎么回事？人还没放？”
李冬立刻诉苦：“书记，他们来我们的地盘上，抓了张刘村的村民，还死活不放。蒲甲田身为所长