督签事，且不定员额。
让朱桓根据需要安排人员，指派对方需要负责的事情。
目前新洲都督府下编制为空，未来将逐步创建专门的吴王护卫都司，也会逐步将新洲现有的军屯都司、卫所划入新洲都督府。
设立新洲参谋府，职责与大明总参军府类似。
同样由朱桓当总参谋，同样编制留空。
文官方面，历史上的朱元璋最初给藩王设立了左右王相，在他正式废除丞相之后也同时废除了藩王的王相。
现在朱元璋本来就准备废除丞相，自然不会再给儿子的藩国设立王相。
按照朱桓的建议，直接设立了一个秘书府。
秘书府内设正五品的秘书不定额，职责类似幕僚和后来的大学士。
由皇帝指派或者朱桓选派人员来担任秘书。
秘书府内，再安排一批舍人处理文档，办理王宫的闲杂事务。
然后对照大明现有的各司和六部机构，设置新洲吴国的朝廷主要机构和职责。
文教司：管理文化、礼仪、出版、外交、天文、典籍、学校、考试等。
勋封司：管理世袭官爵的册封、承袭、追赠、恩荫等。
选举司：管理官员选拔任免事务。
都察司：管理官员的纪律、考核、监督、处分等。
税务司：管理税收事务。
财政司：管理王国府库、预算、支出事务。
民政司：管理户籍、屯垦、田宅、救济、赈灾、医药等事务。
交通司：管理车马、船舶、道路、港口、码头、驿站等交通相关设施和事务。
营缮司：管理宫殿、城郭、府库、营垒、陵寝、堰坝等设施的营缮事务。
工商司：管理公司登记和注销，专利登记和保护，市场监督和管理，粮食和矿产等重要物资储备，进出口管理和协调等工商业事务。
刑律司：负责律法编撰。
审理司：负责审判。
朱桓准备另外设立一个新洲总公司，但职责与大明的总公司府不同，是一个负责洲产业经营的集团公司。
总公司下设一批经营具体产业的公司机构，管辖未来新洲的内核工商产业，包括现有的所有厂矿林场牧场等等。
按照朱元璋的要求，新洲总公司股份将归朱桓个人所有，不得授予其他任何人。
下属公司股份可以授予新洲和吴国的有功人员，但任何一个公司颁授出去的股份总比例都不得超过五成，且每人所得都不得超过一成。
经过连续几天的讨论，朱元璋和朱桓准备在新洲吴国初步设立：都督府、参谋府、秘书府、总公司加之十二司，总共十六个王国朝廷机构。
基本确定下来之后，朱元璋就拿着自己列出来的表格，对身边的朱桓说：“没有中书省掣肘，也没有六部的限制，现在朝廷的衙门简洁多了。
“你只需要有这十几个衙门，就基本能够管理你的王国大事了。”
新洲和吴国没有中书省，一件事情不需要在皇帝和丞相之间分权，大部分事务只有一个部门直接负责。
比如说工商司虽然映射的是大明的工部，但是却承担了大明公司府职责。
选举司映射大明的选举司，却同时兼并了吏部的职责。
总共十二个部门，基本复盖了古代政府机构的大部分职责，也基本复盖了大部分现代政府机构的职责，是绝对的大部门。
与此同时，古代的政府机构不只有“六部”。
六部只是最常见的几个部门，关键是因为早早绑定了周礼的六官，后世君主和官员无法继续增加部的数量了。
所以在六部之外，还有大量不称“部”的朝廷部门。
像都察院、翰林院、大理寺、鸿胪寺、太仆寺、太常寺、光禄寺、僧录寺、
道录寺、宗人府、太医院、钦天监、市舶司等等。
还有内廷的二十四监和六尚宫。
朱桓对六部和六官没有什么感情，不会专门映射设立六曹之类的机构。
绝大部分朝廷机构职责尽可能纳入了十二司了。
比如说将僧道和医药事务并入了民政司，将钦天监和鸿胪寺并入了文教司。
同时尽量均衡了不同部门负责的事务范围。
将未来最为复杂的工部拆分了，将最为重要的户部同样拆开了。