“臣拜见殿下！”章衡行礼道。
“免礼。”
赵睿惊讶道：“你怎么亲自来了？”
“臣已经把三司近三十年的帐目审核清楚了，正准备汇总禀报殿下。得知殿下要人，便把其中最精通算学和统计的人带来了。”章衡说道。
赵睿看了一眼章衡带来的官员，微笑道：“接下来辛苦你们了，孤这里有一些开封府各县十年来的卷宗，你们将其仔细统计一遍，做一个详细的数据给孤。”
“是！”
几个被章衡带来的官员很是激动的应道。
“胡闵，带他们去偏殿，有什么须求尽量满足。”赵睿吩咐道。
“是。”
胡闵应了一声，领着众人退了出去。
“说吧，查出哪些问题来。”赵睿看向章衡道。
“殿下所教的统计之法非常好用。”
章衡神色严肃道：“臣让人将朝廷三十年内的各项收入做了一个详细的统计，发现这三十年来，官员俸禄和军费的开支每年都在增加。
而朝廷其他各方面的收入，有许多都在减少，其中盐务收入减少最为严重。
像商税和市舶司的收入虽然没有减少，但也已经十几年都没有什么增长。
另外，还有许多开支，也有不同程度的增加。详细的数据，臣还没有整理出来。”
统计的方法其实不难，但大宋科举不考算术，哪怕三司和户部这种需要个帐目打交道的部门，其中的官员大多数都不怎么会算数。
少部分懂一些的，甚至连那些帐房先生都不如。
当然，三司和户部肯定有会算帐的，只是会算帐的都是吏。
上面的领导都不懂这些，小吏权利有限，他们只会把基本帐目做好。
章衡去三司任职后，就发现三司的帐目太乱了。
他虽然对此很精通，但凭他一个人的能力，得多久才能把一个国家大多数的帐目给理顺？
思来想去便求到赵睿这里，而赵睿不仅教了他一个统计的办法，还让他从基层官员中挑选一些有这方面天赋的官员传授。
不过这种事一个不好，很容易被误认为是在查帐，引起官员恐慌和抵触。
也就前两年他升任度支判官，才正式着手这件事。
度支判官乃是负责审核各项支出的，有点类似后世的审计。
地方州府，或者朝中其他官衙，有什么钱粮上的须求，递交申请后，都要经过度支判官审核。
只有通过后，朝廷才会给钱。
因此度支使是有权利接触到历年来的帐簿的。
这一两年时间，他一直带人在对三十年的的帐目进行统计。
直到前不久才完成，他本想等彻底统计清楚才来禀报赵睿。可得知赵睿派人找他要几个擅长统计的官员，他便亲自带人过来，将统计后得出的一些结论，禀报给了赵睿。
赵睿听完，手指无意识的敲击着桌面，陷入了沉思。
对于章衡所说的这些，赵睿其实并不意外。
要知道大宋开国之处，战争频繁，商业人口都比不上现在。
财政收入，比现在更是低了许多。
可就是在那种情况下，国库每年都有结馀。
太祖曾想过用钱财将燕云十六州从辽国赎回来。
因此把每年国库的结馀的一部分，存入封桩库。
太祖曾说，若是能以钱财赎回，自然最好。
若是不能，封桩库的钱财，就是出兵收复燕云十六州的军费。
然而后面朝廷的开支逐年增加，收入也在不断的增加。
可财政收入在突破一亿两后，几乎陷入了停滞，并无什么增长。
相反，各项开支依旧在增加，好在有以前的积累在，入不敷出下也能维持。
而打破这个平衡的就是宋夏之战，两国交战持续三年，直接把国库打空了。
这也是为何宋夏之战结束，父皇会急着变法的原因。
因为朝廷已经没钱了，而财政情况却又入不敷出。
赵睿甚至怀疑，这些年一直没有暴雷，除了拆东墙补西墙外，父皇没少动用封桩库的钱财。
可封桩库的钱再多，太宗当年北伐没少用，真宗澶渊之盟后，为了洗刷这个污点，跑去泰山封禅。
不仅拉低了泰山封禅的含金量，钱财上的花费也非常巨大。
这些怕是已经把封桩库给掏的差不多了。
章衡说商税和市舶司的收入多年没有增长，看似没有问题，可实际这里面的问题非常大。
大宋的财政收入，之所以能冠绝所有的封建王朝，最大的原因便是宋朝的财政收入不完全依赖农业。
别的朝代，农业上的赋税几乎能占据朝廷收入的半数以上。
可大宋农业收入占比虽然也不小，却远低于别的朝代。
最内核的收入来源还是商税和市舶司的收入。
就拿商税来说，别的朝代基本是固定的。
可大宋在商税方面却非常灵活，针对不同的物品种类，商税也有不同的标准。