源行动计划，不是卫健委的专项工作。资金如果直接拨给某一家，其他几家就成了纯粹的‘配合’单位，还怎么真正‘整合’？”
他沉稳有力的说：“我的意见是，成立一个临时的母婴安全行动计划领导小组，我担任组长，钱省长担任副组长，在座各位都是成员。领导小组下设办公室，不挂在任何一家。”
“财政的支持资金，社会的捐赠资金，统一进入领导小组办公室设立的共管账户。资金使用，由办公室根据试点实际需要，提出方案，领导小组集体研究决定。每一笔钱用在哪儿，怎么用，都要清清楚楚，全程留痕，接受审计。”
这话一出，几个人脸色都微微变了。
林杰这一手，直接绕开了传统的部门壁垒，用领导小组和共管账户的方式，把资源的分配权牢牢抓在了自己手里。
马文博失去了资金主导权，赵刚和王亚茹也不再是简单的“配合”角色，而是成了决策层的一部分。
钱卫东眼睛眯了一下，手指无意识地摩挲着茶杯边缘。
他没想到林杰反应这么快，手段这么硬。
“林省长，这是不是有点过于复杂了？”马文博忍不住开口，“设立新机构，抽调人员，设立共管账户，这都需要时间，也增加了管理成本。会不会影响计划推进效率？”
“磨刀不误砍柴工。”林杰看着他，不容置疑的说，“资源整合，核心是机制整合。机制不顺，给再多钱，派再多人都白搭。效率的前提是效能。我们要的不仅是把事情做快，更是要把事情做对，做好！”
他转向赵刚：“赵局长，医保报销比例和绿色通道的问题，请你一周内，组织力量研究，拿出一个既符合政策，又能切实降低贫困孕产妇就医负担的操作方案，报领导小组审议。”
他又看向王亚茹：“王主席，妇联的基层网络是我们的宝贵财富。请你们尽快拿出一个动员和培训‘巾帼志愿者’参与母婴安全服务的具体方案，特别是如何与医疗机构的专业服务有效衔接。”
最后，他看向刘明堂和马文博：“刘厅长，马主任，财政资金和公卫经费的衔接细则，还有基层医疗卫生机构人员积极性的调动问题，请你们两家牵头研究，同样一周内拿出意见。”
分完工，林杰最后看向钱卫东，语气放缓，带着一丝尊重：“钱省长，您看这样安排是否妥当？您还有什么指示？”
钱卫东心里憋着一股火，但林杰的安排在程序上挑不出大毛病，态度也足够恭敬。
他哼了一声，不咸不淡地说：“你是组长，你定了就行。我没什么指示，只强调一点，资金安全是红线，绝对不能出问题！”
“您放心，资金监管会是重中之重。”林杰郑重承诺。
协调会在一片看似和谐，实则暗流涌动的气氛中结束。
等人走光了，秘书小李才低声对林杰说：“林省长，您这招高明！直接把主动权拿过来了。不过，我看钱省长和马主任他们，脸色都不太好。”
林杰一边整理文件，一边淡淡地说：“触动利益比触及灵魂还难。要想做成事，就不能怕得罪人。”
几天后，各项方案初步提交。
林杰召集领导小组办公室的抽调人员开会，逐一审核。
医保局拿出的方案相对保守，只是将贫困孕产妇住院分娩的报销比例象征性提高了五个百分点，对于绿色通道，只提了“探索”、“研究”。
林杰直接把方案扔在桌上，看着医保局那位来汇报的副局长：“提高五个点？意义何在？贫困孕产妇差的是这五个点吗？我要的是她们遇到危重情况时，没有后顾之忧！绿色通道还在‘探索’？北山县那个孕妇要是等你们探索出来，命都没了！拿回去，重做！我要看到具体的、可操作的、能兜底的办法！”
那位副局长额头冒汗，连连称是。
妇联的方案倒是很积极，但过于理想化，把“巾帼志愿者”的作用夸得太大，似乎靠她们就能解决所有问题。
林杰皱起眉头：“王主席，热情可嘉，但要实事求是。志愿者能做宣传、做动员、做情感支持，但不能代替专业医疗。你们的方案，必须明确职责边界，重点是‘链接’和‘补充’，而不是‘替代’。特别是遇到高危情况，必须第一时间引导到专业医疗机构，这个流程要清晰！”
王亚茹脸一红，赶紧点头：“是是是，林省长，我们回去马上修改，把职责界定清楚。”
最难啃的骨头是卫健委和财政厅联合提交的经费使用细则。
里面充满了各种条条框框，对资金使用限制极多，而且隐隐还是想把资金的使用审批权往卫健委那边倾斜。
林杰看得火起，直接把马文博和刘明堂叫到办公室。
他把那份细则往他们面前一推，严厉的说：“马主任，刘厅长，你们这是打算用规章制度，把资金锁在保险柜里吗？基层买个急需的设备要层层报批，请个专家指导要符合出差标准，给村医发点补贴还要查三代照这个细则，我们这计划不用干了，光走程序就能走到明年！”