和慈善救助，作为基本医保的有效补充，共同织密健康保障网。”
郑院士微微摇头，语气依然带着质疑：“林杰同志，你举的只是一个局部地区的短期试点数据。放到全国层面，情况千差万别。你如何保证你那套‘引导’不会在实际执行中变形走样，又回到行政命令的老路上去？而且，你强调医保支付改革，但支付改革本身就需要一个高度市场化的、竞争充分的医疗服务供给体系作为前提，这本身就是一个悖论。”
“郑院士，正因为情况复杂，才更需要明确的政府引导，而不是放任自流。”林杰毫不退让继续说，“支付改革不是孤立的，它需要与医疗服务体系改革、药品供应保障改革协同推进。比如，在推进支付改革的同时，我们也在尝试破除公立医院垄断，支持社会办医，建立分级诊疗，促进医生合理流动。这是一个系统工程，不能因为难就不做。试点数据证明，这条路走得通，而且效果是正向的。”
他声音提高了一些：“各位专家，我们讨论的是未来十几年国家的健康保障战略。我们不能只从理论到理论，也不能因为怕困难就回避核心矛盾。基层的实践告诉我们，政府和市场不是非此即彼的对立关系，完全可以找到协同发力的平衡点。关键在于，政府要聪明地管，市场要有效地活，社会要积极地参。”
会议室里出现了短暂的沉默。
林杰的发言，带着浓郁的基层泥土气息和扎实的数据支撑，与之前纯粹的理论争辩形成了鲜明对比。
那位老领导缓缓开口，声音不高，却让每个人都竖起了耳朵：“林杰同志提到的数据和实践，很有参考价值。改革嘛，就是要从实践中来，到实践中去。理论争鸣有必要，但最终要能解决实际问题。”
他话锋一转：“不过，郑院士的担忧也并非没有道理。顶层设计需要考虑普适性和可持续性。这样吧，关于未来方向的讨论，今天先到这里。接下来，专家组要着手起草《中国健康保障2035》战略报告的框架。林杰同志”
老领导的目光落在林杰身上。
“你在基层有实践经验，对价格、支付、医疗服务体系整合都有自己的一套想法。报告的核心章节，医疗保障与医疗服务体系整合路径，就由你来负责执笔初稿。”
林杰心头一震。执笔核心章节？
这意味着他将直接参与塑造国家未来医改的蓝图！
郑院士的脸色微微沉了一下，端起茶杯，轻轻吹了吹浮沫。
另一位与郑院士交好的专家笑了笑说：“林组长年轻有为，担此重任，正好可以把你那套‘第三条道路’好好阐述清楚。我们都很期待啊。”
老领导仿佛没听出话里的意味，直接拍板：“好，那就这么定了。林杰，给你两周时间，拿出初稿。散会。”
众人陆续起身。林杰收拾着东西，感觉手心里有些汗湿。
郑院士走过他身边，脚步略停，看了他一眼，语气平淡的说：
“年轻人，有想法是好事。执笔国策，责任重大，希望你的笔，能担得起这份重量。