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面亦或是惦记长安的百姓，而是太上皇虽然命人将代表天命的玉玺送至他手中，却还下了道诏书说想当正儿八经的皇帝得先收复长安，不然大唐就是两皇并立。
凤翔的皇帝这里“制”处理政事，成都的太上皇那里也有以“诰”的名义独立处理政事的权力。
就像现在的睢阳附近，有些太守听命于皇帝，有些太守听命于太上皇，双方互相防备互相牵制，生怕对方在战场上多拿一点功劳。
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