不能排除这也是诱因之一。
有人担心，异人数量一旦超过某条人口红线，极易形成抱团，成为潜在威胁。
可反观哪都通，及其延伸出的十佬会议，不正是现成的“抱团”例子吗？
哪都通负责对异人的日常管理；他们遇到麻烦，就把事踢给十佬会处理。
异人界的事务，几乎全部由他们两方说的算，而他们又都是异人。
再加上长期以来的异人制度，实际上在造就一个“围城”。
外面的人想进来：有很多异人知情者，好奇异人界，想要进入其中，追求力量和刺激；
里面的人想出去：异人连最基本的生命保障都难以获得，常常处于朝不保夕的境地；
就算被随手杀了，若没有强大的后台，死了也只能默默消失。
寻常异人，不过是比普通人强一点，有些异能甚至偏向文化传承，战斗力并不显著。
改革的关键，便在于打破这堵围城。
但目前形势也不允许走向另一个极端：
把管理全部交给普通人，同样不合理。
于是最终的折中，是让普通人与异人相互搭配，组成新的领导体系；
以便既能吸纳外界监督，又能聆听异人群体的声音。
异人管理部门，最高会议，预计由十三名成员组成。