这里投资、办厂、务工，人口增长速度太快，到了元和29年下半年，夏原的人口已经突破200万。
人口多、增速快，形成了诸多问题，一是城市拥挤、居住环境差，二是房价高、房租贵，三是进来的人稂莠不齐，治安变差。
李纯决定参照前世的办法，开始对夏原的城市管理进行干预，收紧人口和产业准入政策，并进行治安整顿。
控制人口的前提是控制产业，李纯让京畿道出台政策，夏原主要发展高端制造业、金融业、文化产业、科技产业等，与此无关的冶金、纺织、制衣、皮革等产业要在五年内全面迁出夏原，五年内加收1成税费。
其次，控制土地和房屋的买卖，京畿道规定，凡是要在夏原买房、买地的人，必须要到建设部门进行资格认证，只有在夏原实际居住、就业满五年以上的人，才能拿到买房资格，而且只能买一套。
再次，凡是居住在夏原的非户籍人口，全部要办理暂住证，治安部门对办证人员进行排查，凡是有犯罪记录的，一律不予办理。
最后，给城内所有非户籍居民一年的时间，办理暂住证，一年之后，如果没有办理暂住证的，在夏原停留不得超过一个月，否则予以驱离。
柳公绰也感到夏原的快速发展，积累了不少的问题，既然朝廷都要动手了，他更是没话说，开始大规模的整治行动。
李纯又考虑到，目前比较拥挤、问题多的是主城区，这几个严厉的政策仅限于主城区，对于还想留在京城发展的，可以到外围的颍州、亳州、宿州发展，形成真正的卫星城。
李纯认为要疏堵结合，在堵的同时，在城东、城北建设大量的人才公寓，推动将城东工业区升级为高端制造业中心，推动将城北发展成科教、文化中心。
这些人才公寓的租金只有市场上的八成，而且享受户籍人口的各种待遇，吸引高端人才留在夏原。
经过朝廷和京畿道的一系列政策，很多低端产业待不下去了，早晚都要搬，晚搬还要承受更高的税费，有些产业也就开始外迁，在这些产业就业的人口也就跟着走了。
在夏原生活就业满五年才能买房，大幅减少了买房的人数，堵住了炒房客，市场的供求突然逆转，很多高价买房的人站在了山顶上，急于脱手而找不到买家。
高端人才公寓的建设，既可以将人才疏解到城东、城北，也可以给他们一个长期留在夏原发展的依托。
总之，在这些政策的影响下，有的人离开夏原，还有人来到夏原，夏原进入了一个盘整重塑期，放缓发展速度，提高发展质量。
在对夏原管控的同时，李纯又开始扶持两个地方，一个是肃慎道、一个是黔滇道，这两个地方自然环境差，人口增长缓慢，经济活力差，是国内最落后的两个道。
李纯让财税部出台政策，在这两个道的所有合法产业，均降低两成的税费，而且降低的部分由财税部承担，地方上的分成不变。
也就是说，原来需要交1成营业税的产业，只需交0.8成，原来交2成、3成的，只需交1.6成、2.4成。
地方上原来可分到5成的而税收不变，财税部只能获取3成，多余的2成就等于给市场让利。
为了稳住人心，朝廷将这个政策的一期定为五年，后面根据情况再延长。
别看只降低了两成税，对一些利润低、税收敏感的企业还是有吸引力的，有些产业选择了在这两个道落户。
政策的力度不是非常大，但是细水长流，两个道逐步扭转了颓势，发展速度开始加快，企业多了，地方财政收入就更多了，形成了良性循环。
随着汽车的流行，不光是国内很多人开始买汽车，夷人地区也开始进口汽车，应用越来越广。
汽车的种类也越来越多，有轿车、皮卡、货车、农业机械、工程机械，不过当前以轿车和货车为主。
李纯认为，汽车虽然方便，但是属于高耗能的用品，而且增加碳排放，所以必须限制其销售范围。
发明汽车就是方便百姓的，所以李纯没有在国内采取措施，将管控的重点放在了夷人、蛮人地区。
朝廷通过商贸部发布规定，在夷人地区、蛮人地区，只有华人、襄人才有资格购买汽车类产品，夷、蛮两族不得购买，而且襄人购买汽车还要到商贸部门办理准购证，只有公职人员、纳税大户、有突出贡献的襄人，才能优先购买汽车。
对于夷人有两种选择，一是购买自行车，二是买新式车轮，这种车轮中间有个铁杠，两端各有一个轮子，轮子里有轴承，轮子内钢外胶，非常适合用于板车。
这种板车，不管是人拉还是牲畜拉，都非常方便，载重量也大，加上自行车，也能满足夷人的日常生活。
到了元和29年底，征服东6域的军事准备工作也在紧锣密鼓的进行，前方的先遣人员也做了大量的工作。
第二批辅助吐蕃人的是瀚海路夷人，辅佐西域人的是瞿印路夷人、辅佐南诏人的是朱达路夷人，辅佐回鹘人的是穆庭路夷人，辅佐北襄人的是罗海路夷人，辅佐南襄人的是帕迦路夷人。
6个襄人族群的军官苗子分别在四襄