到殷洲、赤洲的先遣襄人和夷人，也已经在东六域开始了初步的教化工作，他们遇到的情况和西四域的情况类似，由于他们是在第二批，要晚两年，整体的节奏会略慢一些。
到了元和27年下半年，唐朝的官员队伍出现了很大的变化。
早在几年前，左仆射李巽就因为年龄大、身体有病在任上去世了，左仆射一职空缺。
礼事部尚书权德舆也因年龄大，退休后不久就去世，礼事部尚书更换为李绅。
右丞裴度已经67了，精力不济，要求退休。右仆射范希朝69，也要求退休，科工部韦贯之任尚书、建设部尚书柳晟、交通部尚书肖时新均年龄偏大，都要求退休。
其他大臣，如崔群已经60，韩愈64，刘禹锡60，白居易60，年龄也都不小了。
总体来说，高级官员呈现了高龄化情况，亟需更新换代，需要对官员队伍进行一次大的调整。
李纯认为，韩愈、元稹在正三品的位置上干的都比较久了，政绩突出，是该提拔了，其他官员也适当动一动。
于是，李纯批准范希朝、韦贯之、柳晟等人的退休要求，但是挽留裴度再多干一年，以便于李纯找个合适的接替人选。
最终，李纯决定调韩愈入朝担任左仆射，调元稹入朝担任右仆射，升艾笛声为交通部尚书，升潘兴法为建设部尚书，升路随为科工部尚书。
相应地，訾臻韬升为穆庭路总督，元寿铭提为符真路总督，李纯的女婿杜悰也从刺史提拔为交通部侍郎。
新的官员到位后，在元和27年9月份，李纯经过思考后，打算推出了一个新的政策，那就是奢侈品专卖和加税政策。
李纯认为，想一下子解决贫富差距的问题有点难，但可以逐步采取一些政策改进，前面已经采取了对富人直接加税的措施，这次可以采取一些间接措施。
那些奢侈品和贵重物品，只有富人才能有钱买，对这些物品适当加税，可以间接从富人那里多征税，增加财政收入，毕竟朝廷需要花钱的地方还很多。
就拿木头来说，就有紫檀、黄花梨、金丝楠木、沉香木、乌木等名贵木材，这些木材价格高昂，只有大富大贵的人家才能买得起、用得起。
还比如玉石、翡翠、玛瑙、宝石等，有的品位比较高，价格极其昂贵，也只有富贵人家才能买得起。
还有金银器、古玩、名家书画等，这些东西都价值不菲，只有富人才买得起。
当然，这些东西也分品级，比如玉石中分很多种类，每个种类又分好几个品级，有些普通的玉石，普通老百姓就能买得起，就不应该纳入征税范围。
李纯决定，将非常名贵的物品，定为奢侈品，在原有税率的基础上，加征价格的2成税收，将比较名贵的物品，定为贵重品，在原有税率的基础上，加征价格的1成税收。
李纯说干就干，立即召集两个宰相和财税部、农水部、工矿部、礼事部、商贸部五个尚书，召到宫中，商议此事的办理。
召集两个宰相很好理解，让财税部来，是因为征税的事是财税部主管，是牵头部门。
让农水部来，是因为有些名贵的树木、食材、药品不仅涉及到农业，还涉及到生态保护。
让工矿部来，是因为那些玉石类的，属于采矿业的业务范畴。
让礼事部来，是因为价格昂贵的青铜器、金银器、字画、瓷器，往往会涉及到文物保护。
让商贸部来，是因为要对这些奢侈品、贵重品进行专卖专管，对其交易的场地和范围进行限制。
几个大臣听了李纯的意见后，完全支持对奢侈品、贵重品加税的政策，认为这种间接对富人征税的办法很好。
李纯和几个大臣商议了半天，最后定下了几个措施：
一是将奢侈品、贵重品划为几个品类，分别设置几个专门的交易市场，鼓励商家在那里交易，并按照品级征税。
在番禺设立南方贵重木料交易中心，在天门设立北方贵重木料交易中心，主要交易紫檀、黄花梨、金丝楠木、沉香木、乌木、黄檀、红酸枝等高档木料。
在钦江设立南方宝石交易中心，在开封设立北方宝石交易中心，主要交易和田玉、翡翠、红蓝宝石、玛瑙、钻石、琥珀等高档宝石。
在长安设立长安古玩交易中心，在夏原设立夏原古玩交易中心，主要交易青铜器、金银器、字画、瓷器等贵重物品。
第一批暂先设立这三大类奢侈品、贵重品的交易市场，为了鼓励商家在这几个专门的市场交易，商贸部在这些市场内聘请一些专家进行鉴定，财税部就地设立征税点，出具交易完税证明。
为了方便人们知晓这三大类奢侈品、贵重品的细分类和品级，由商贸部指定一个详细的目录的评定办法，发到各地的商贸部门，
二是对这些奢侈品、贵重品进行保护和限量，贯彻生态和资源保护措施。
由农水部牵头，对高档木料的原产地进行保护，企业和个人要砍伐出售这些名贵木料，根据砍伐的数量，需向州郡以上农水部门申请，经批准后才能砍伐出售，并在砍伐后补种3倍左右的树苗，确保这些珍贵树