紫宸殿内。
灯火通明，气氛却冰冷得如同寒冬腊月。
所有人都沉默着，一言不发。
就在不久前，这里还是一片热火朝天。
皇帝、太子、重臣，围绕着巨大的南洋地图，商议着出兵的细节，规划着帝国的未来。
那股由神威炮和暴雨连弩带来的豪情壮志，仿佛能将整个殿宇的穹顶都掀翻。
可现在，所有人都像被霜打了的茄子，蔫了。
殿宇中央的紫檀木长案上，只静静地躺着一份奏折。
一份由户部尚书孙文清，用鲜血写就的奏折。
奏折上的数字，像一柄柄重锤，狠狠砸在每个人的心上。
三倍于去年国库的全年总收入。
这就是扩军和换装所需要的最低军费。
而奏折最后那句“国库已空，不出三月，国家必将崩溃”的血书，更是如同尖刀，刺破了所有人不切实际的幻想。
战争，打的不仅仅是武器和士兵。
打的，更是钱粮。
没有银子，一切都是空谈。
神机营扩编一倍？拿什么招募新兵？拿什么发军饷？
泉州水师扩编一倍？拿什么造新船？
大规模生产神威炮和暴雨连弩？钢铁、木料、工匠的薪酬，哪一样不要钱？
现实，就是这么残酷。
皇帝周瑾瑜眉头紧锁，手指无意识地在龙椅扶手上敲击着。
他有吞吐天下的雄心，却也知道国库的窘迫。
太子周景琰站在一旁，紧紧攥着拳头。
他脸上的激动和狂热已经褪去，取而代之的是一种深深的无力感。
他第一次如此清晰地认识到，空有热血和勇气，是远远不够的。
张昭等一众主战派的将领，也都低下了头。
他们可以不怕死，可以在战场上冲锋陷阵。
但他们变不出银子。
整个紫宸殿，陷入了一片令人窒息的沉默。
就在这时。
一个清朗的声音，打破了这份沉寂。
“陛下。”
黎子钊从队列中走出，对着皇帝周瑾瑜，深深一揖。
所有人的目光，瞬间都集中在了他的身上。
这位新政的首席推行者，格物院的实际掌控者，会说些什么？
是像孙文清一样，哭穷？
还是劝说皇帝，暂缓扩军？
然而，黎子钊接下来说的话，却让所有人都感到了意外。
“孙尚书所言，句句属实。”
他没有反驳孙文清，反而直接承认了财政的巨大压力。
“若按常规之法筹措军费，无论是加征税收，还是向各大商行借贷，都无法在短期内，支撑起如此规模的战争。”
黎子钊的声音很平静。
他坦诚得，让所有人都以为，连他也要退缩了。
毕竟，这个财政窟窿实在太大了。
大到足以压垮任何一个有理智的人。
就连皇帝周瑾瑜的眼中，都闪过一丝失望。
难道，这场刚刚燃起的，席卷全国的征伐热潮，就要这样虎头蛇尾地结束了吗？
就在所有人的注视下。
黎子钊话锋一转。
他的神情，变得无比自信。
他的眼中，闪烁着一种众人从未见过的光芒。
“常规之法不行，那我们就用非常之法。”
他没有请求加税。
那会动摇民心，激起民变。
他也没有提议节流。
那是杯水车薪，于事无补。
黎子钊缓缓地，从自己宽大的袖袍之中，取出了一份早已准备好的计划书。
他双手将计划书呈上。
大太监高福快步走下台阶，接过计划书，恭敬地递到了皇帝的面前。
周瑾瑜拿起那份计划书。
封面上，一行遒劲有力的大字，瞬间映入眼帘。
《大周皇家第一期战争发展债券发行纲要》。
战争发展债券？
这是什么东西？
周瑾瑜的眼中，露出一丝疑惑。
在场的所有大臣，也都面面相觑，对这个陌生的词汇，感到了极大的不解。
黎子钊没有卖关子。
他清了清嗓子，开始详细阐述一种全新的，超越这个时代的经济理念。
“陛下，臣以为，此战，不仅是朝廷之战，更应是天下万民之战。”
“我们不应再让朝廷独自承担战争的所有成本。”
“我们应当，也必须，邀请天下所有的子民，共同来‘投资’这场即将到来的，决定我大周国运的战争！”
投资战争？
这个说法，太新奇了。
在场的众人，闻所未闻。
“这与向民间摊派，有何区别？”户部尚书孙文清忍不住提出了质疑。
“区别大了。”
黎子钊看向孙文清，微微一笑。
“孙尚书，摊派，是强取。”
“而臣所说的‘债券’，是一种契约，一种朝廷与百姓之间，双赢的契约。”
黎子钊的声音，在安静的紫宸殿内，回荡着