当然这个联邦制比较复杂，虽然会尊马赛儿为女帝，但管理机构是图书馆管理员联盟，不设元首，首相，也没有议会，只有只有图书馆管理员联盟的主席团和全委会负责管理国家。
衮朝的每个府，州，县都会被划分给某些「公司」，由这些公司的实际持有人管理一地的军政财权，甚至没有任何国家税收，新成立的联邦运转，政府支出，由严熹和甘少衡名下的两界贸易公司负责。
相应的，两界贸易公司也获得了天波府的很多特权，这些特权所诞生的财富，足以支持整个联邦政府运转。
严熹对新成立的王朝，采取什么制度无所谓，甚至对获得的权益，也没那么在意，他在这次会议中，获得了最大份的蛋糕，神稷府被单独划归了他名下的一家公司。
衮朝也才二十五府而已。
严熹接到了马赛儿，也没跟她说，要干什么，只说要回万安城。