西南那边的情况不同，东营这边的实际情况要复杂的多……现在的指挥部，有力没地方使啊！”
杨默有些傻眼，有些听不懂穆思远的话。
老狐狸见状，耐心解释起来：“的确，自打改革开放以来，指挥部这边由于邻近黄河出海口，在八十年代很是占了一些地理上的便宜，也开展和尝试了很多国际贸易活动，以及对外合作项目……虽然出海的项目失败的占大多数，但好歹积累了不少经验，托这些宝贵经验的福，指挥部过去的近十年间，很是交流了一些干部到行政系统，甚至是朝廷。”
“但很可惜的是，由于出海项目的存活率并不高，再加上我们是以生产和提炼为主要业务的单位，因此交流出去的干部，往往都是在中台或者后台部门任职，真正从一线晋升为实权部门负责人的干部，少之又少，这跟西南石油局有很大的不同……当然，未来这种情况肯定会有所改善，但至少目前，真正能说得上话的人并不多。”
自我安慰了一下后，穆思远继续说道：“东营毕竟是个地级市，行政级别在那放着呢，要想走上层路线去通融这件事并不那么容易；”
“更重要的是，东营跟一般的地级市不一样，它是由一个小村子，在短短二十年的时间里从无到有建立起来的……虽然表面上看是我们齐鲁油田成就了这座城市，但实际上，像这在极短时间里就从无到有的城市，有着一套截然不同于其他城市的机制和传承……或者说是壁垒。”
“总之，由于指挥部这二十年来在处理工农关系上的粗糙和不尽人意，逐步导致了我们双边在【央地合作】方面固然一直陷入被动，在【央地融合】这一块，也始终没有任何像样的进展。”
“所以，到了现在，不管是上层路线还是下层路线，想要去影响市里面的决定，基本上都不现实！”
截然不同于其他城市的机制和传承？
壁垒？
央地融合工作没有任何进展？
难怪！
杨默恍然大悟起来，也隐隐猜到了这货为什么会把自己叫进书房来。
………………
在大型国企里面外联、秘书、总务部门待过，又或者是机关单位正科级以上的同学都知道，处理本地工农关系绝对是企业一等一令人头疼的事情。
而本地工农关系能不能处理的好，很大程度上取决于央地关系/地企关系相处的如何。
所以，作为某种意义上的孪生子，在出现了“央地合作/地企合作”这个概念的时候，同时也出现了“央地融合/地企融合”这个词语……